Problèmes politiques et sociaux, n° 913
En bref
Comment est gouvernée la Sécurité sociale ? Question incongrue
si l'on considère les analyses actuelles, axées plutôt sur les notions
de coût et de performance des prestations de protection sociale.
Pourtant, cette dimension gagne à être étudiée, tant elle recèle des
enjeux financiers, sociaux et politiques majeurs.
L'objectif de ce dossier est justement de remettre en
perspective la régulation du système français de Sécurité sociale et
de montrer comment ce dernier est progressivement passé d'un
mode de gouvernement historiquement daté, marqué du sceau de
la «démocratie sociale», à un mode de gouvernement plus ambigu
- mi-étatique, mi-paritaire - aujourd'hui en pleine mutation.
Les partenaires sociaux (représentants des salariés et des
employeurs), qui étaient auparavant placés au centre du système,
se sont vus en effet marginalisés au profit de nouveaux intervenants.
Ainsi, avec la fiscalisation accrue des ressources de la Sécurité
sociale, le contrôle du Parlement sur les finances sociales est
apparu naturel et nécessaire.
Par ailleurs, du fait de la généralisation
de la couverture sociale à toute la population, et dans le souci de
mieux cibler les publics les plus démunis, les usagers sont davantage
pris en compte.
Enfin, avec la professionnalisation des métiers
de la protection sociale, une «élite du Welfare» a émergé, elle-même
animée par des représentations parfois divergentes de la
Sécurité sociale.
Face à des acteurs aussi divers et à la difficulté de piloter une
architecture aussi complexe, l'État adopte de nouvelles modalités
d'intervention, qui laissent plus de place à l'évaluation, au partenariat
et à la contractualisation - consacrant de fait l'entrée de la
Sécurité sociale dans l'ère de la gouvernance.
Détails sur le produit
Editeur : Documentation française (Paris) (28 juin 2005)
Collection : Broché, 24 x 16 cm, 107 pages
N° ISBN :
N° EAN : 3303332109135
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